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华盛顿州斥资40亿美元即将拆除鲑鱼养殖的主要涵洞

导读 华盛顿州交通部花费数十亿美元拆除阻碍鲑鱼产卵的混凝土和金属管道,另一个州政府机构终于完成了一项修复该州所有鱼类迁徙障碍的战略。鱼类...

华盛顿州交通部花费数十亿美元拆除阻碍鲑鱼产卵的混凝土和金属管道,另一个州政府机构终于完成了一项修复该州所有鱼类迁徙障碍的战略。

鱼类和野生动物部门的官员透露了一项计划的关键部分,该计划将确定优先更换数以万计的人为堵塞物中的哪些,以使鲑鱼回归。

如果没有这项耗时四年多才制定出来的战略,州长杰伊·英斯利的政府就已经投入了数十亿美元用于河流修复,而这些修复在许多情况下都是无效或无用的。

施工队已经拆除了州公路下面的管道(即涵洞),并用天然河床取而代之,但《西雅图时报》三月份的调查发现,该州在所谓的“孤儿”涵洞上投资了数千万美元甚至数亿美元。

《纽约时报》发现,在很多情况下,即使州政府拆除了阻挡鱼类的涵洞,其他实体拥有的溪流上仍然存在障碍物,有效地阻止了鲑鱼游到或远远越过该州昂贵的项目。

总体而言,华盛顿州交通部已根据联邦法院命令花费或承诺投入近40亿美元用于拆除障碍,并于去年要求立法机构再拨款35亿至40亿美元来完成其拆除清单。

“我认为州一级花费的资金用于拆除涵洞可能并没有发挥应有的战略意义,”众议院资本预算委员会、民主众议员史蒂夫·萨林格(SteveTharinger)表示。“说实话,我认为这正在削弱公众对鲑鱼恢复的支持。”

新发布的优先级排序系统将从全州范围的“数学优化”(一种算法)开始,以确定首先开始哪些建设项目,以最大限度地增加对鲑鱼和虎鲸恢复的公共投资。

“优化往往在存在大量障碍的广阔区域内非常有效,”菲尔·罗尼(PhilRoni)说道,他是受州政府聘用来帮助领导优先排序的渔业科学家。他向该州的布莱恩·阿博特鱼类障碍拆除委员会(BrianAbbottFishBarrierRemovalBoard)介绍了该计划的各个方面,该委员会负责为当地恢复项目提供拨款。

该方案将考虑上游栖息地的长度、替代方案是否有利于奇努克鲑(它们是濒危虎鲸的食物)以及该项目是否有助于其他受威胁或濒临灭绝的物种。此外,它还将优先考虑其他屏障下游的涵洞——以避免“孤儿”项目。

2013年,一名联邦法官下令该州修复或更换华盛顿州西部阻碍鲑鱼和虹鳟鱼通行的涵洞,无论同一河流上是否还有其他障碍物。21个部落曾起诉该州,因为涵洞切断了鲑鱼产卵的栖息地,法官里卡多·马丁内斯(RicardoMartinez)发现该州侵犯了部落基于条约的权。

但法院命令仅适用于州属涵洞,而不适用于全州数千座阻碍鲑鱼迁徙的涵洞。这些涵洞可能归市、县、铁路和其他私人所有。任何拥有阻碍鲑鱼迁徙的涵洞的土地所有者在技术上都违反了州法律,但目前州政府不会强迫人们更换涵洞,尽管该州正在制定规则以鼓励或强制人们遵守。

2020年,州立法机构的领导人发现需要根据联邦法院命令协调涵洞拆除项目的支出,并呼吁制定优先战略。

“如果我们想成功恢复鲑鱼数量,我们真的需要采取全面措施,”代表华盛顿城市协会的鱼类屏障委员会成员卡尔·施罗德(CarlSchroeder)说。“希望(该战略)能为一些社区提供机会,如果没有拨款支持或州政府支持,这些社区将无法做到这一点。”

在立法机构于2020年初要求制定该战略后,COVID疫情推迟了规划。州政府的招聘冻结减缓了鱼类通道战略师的招聘。

然而,一些观察人士感到沮丧,因为一份报告花了四年多的时间才完成,而政府却有大量资金用于更换涵洞。

在这几年中,联邦政府根据《两基础设施​​法》拨出超过10亿美元用于更换涵洞,而华盛顿州交通部则花费数十亿美元(其中大部分是州政府拨款)更换自己的涵洞。华盛顿州的许多项目都获得了联邦拨款,但它们不一定是该州鲑鱼恢复的首要任务,也不一定是华盛顿州交通部项目的补充。

与此同时,鲑鱼数量持续下降。

去年夏天,该州召集了一个科学家小组,以确定优先考虑鱼类通道屏障的最佳标准和方法。科学小组于今年夏天召开了八次会议并提出了建议草案。

州鱼类通道策略师简·阿莎(JaneAtha)表示,州政府在顾问方面的花费约为418,000美元。

该团队由咨询公司TriangleAssociates和CramerFishSciences组成,他们还建议区域鲑鱼恢复组织根据特定标准对障碍进行评分。

地方评分加上全州优先排序将使资助者能够选择最好的涵洞和溪流。

Atha和Roni承认一个关键问题:数据。由于涵洞随处可见(想想华盛顿州成千上万的溪流和道路交叉的地方),该州并没有一份完整的鲑鱼溪流所有障碍物清单。

华盛顿州西部的各城市已对护栏进行了调查,但拥有最广泛道路网络、因而护栏数量最多的县尚未完成调查。喀斯喀特山脉以东仍有许多工作要做。

“优先排序策略的优劣实际上取决于其所依据的数据,”代表区域鲑鱼恢复组织的董事会成员史蒂夫·曼洛(SteveManlow)表示。

私人拥有的屏障(例如用于灌溉的小型水坝)也没有完整的清单。

此外,华盛顿州鱼类和野生动物部鱼类通道经理汤姆詹姆森说,应该每10年重新进行一次涵洞评估,以考虑不断变化的溪流条件和其他因素。

詹姆森说,该部门有九个勘察护栏的队伍,每个队伍有两人。他补充说,雇用新队伍的资金有限。

本月,鱼类和野生动物部在各部落之间分发了一份优先战略草案,征求反馈意见。阿萨预计在征求公众意见后,将于12月制定最终战略。

大约在那个时候,交通运输部将再次来到立法机关,重新考虑其要求最多40亿美元修复法院下令的涵洞的请求。

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