跳动城乡网在一项严厉的审查中，州立法机关的顾问发现，加州拟议的城市节水法规成本高昂、过于复杂且难以实施。州水监管机构一直在根据 2018 年立法的要求制定法规，要求城市和郊区的供水商在 2025 年至 2035 年间达到日益严格的减少用水量的目标。拟议的规则旨在帮助加州适应气候变化带来更严重的干旱，给供水带来越来越大的压力。
报告称，拟议的规则“不必要地复杂”，将带来巨大成本，并可能对低收入居民产生不成比例的影响。
报告称：“新规则的好处最终是否会超过成本尚不清楚。”
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拟议的用水效率法规被称为“让节约成为加州的生活方式”，要求全州 400 多家城市供水商采用用水预算并实现当地定制的节约目标。
保护目标将根据每个供应商的具体情况而有很大差异，包括该地区的基准用水量、当地气候以及许多家庭是否有草坪等因素。根据该报告，一些供应商需要尽量减少用水量或不减少用水量，而另一些供应商的用水量减少目标则从不到 10% 到 20%、30% 或更多。
包括中央山谷和南加州沙漠地区在内的内陆地区的供水商将面临最大的削减。拟议的规则将允许一定的灵活性，允许城市和水务机构在预算中申请额外的水，或在某些情况下使用替代方法来满足要求。
从 2027 年开始，如果供水商未能达到节约目标，该州可能会开始对其进行罚款。
立法分析办公室表示，拟议的一些要求“对于供应商来说可能不切实际”。
“我们当然并不是说节约用水不是一个重要的目标。它是该州应对更加有限的水资源供应的众多工具之一。但它也必须是可行的，”分析师索尼娅·佩特克(Sonja Petek)说。领导立法分析办公室的审查。
该报告于 1 月 4 日发布，建议对拟议法规进行一系列修改，例如延长某些期限并降低室外用水标准的严格程度。报告称，立法机关现在有机会“做出一些改变，以简化合规性、减轻实施负担并降低相关成本”。
加州公共政策研究所的研究人员也提出了类似的担忧，他们在最近的一份分析中表示，拟议的标准对供应商来说很难达到，而且这些规定对许多社区来说代价高昂，对低收入社区和内陆地区的打击更大。
州水务局发言人爱德华·奥尔蒂斯(Edward Ortiz)表示，州水务局官员在准备更新的提案草案时将考虑这些反馈以及水务机构和公众的意见，并计划于今年春天发布。
州水务局随后将考虑在今年夏天的某个时候通过这些规定。
立法报告中的批评呼应了水务机构管理人员提出的担忧，他们表示拟议的规则将复杂且成本高昂，带来繁重的实施挑战。他们还告说，这些规定将不成比例地影响低收入社区，并可能威胁到为城市街道提供重要遮荫的树木的水源。
Assn. 是一个呼吁对规则草案进行重大修改的组织。加州水务机构，代表 470 多个公共机构，为该州大部分城市和农场供水。
“我们一直在与州水务局合作，试图为我们的一些担忧制定解决方案，”该协会监管关系经理切尔西海恩斯说。她说，水务机构希望看到的变化“有助于降低成本，确保供水商面临的压力的合理性，为加州人提供时间做出重大的行为改变和景观改变。”
在过去的十年里，加州人大幅减少了城市和郊区的用水量。据国家水务局统计，2013年至2022年，城市人均用水量下降20%以上。
在最近两次干旱期间，州政府官员采取了紧急保护措施，以减少城市和郊区的用水量。
长期用水效率规则，包括室内和室外使用的新标准，旨在推动永久性用水减少，以适应气候变化带来的日益严重的干旱——这是州长加文·纽森 (Gavin Newsom) 水战略的一部分，旨在为预计用水量减少 10% 做好准备。到 2040 年加州的供水情况。
海恩斯表示，水务机构计划继续支持采取措施，以实现更有效的用水。
“我们认为这项规定非常重要，”海恩斯说。“我们只是想确保它的开发方式具有成本效益、可实施，并且不会造成意想不到的影响。”
其他人不同意立法分析办公室提出的一些批评。
环保组织“治愈海湾”的总裁兼首席执行官特雷西·奎因表示，州水务局的工作人员一直在努力简化拟议规则，并在过去两个月举行了工作组会议，讨论了解决供水商担忧的方法。
奎因表示，她对立法报告“似乎没有承认过去几个月取得的任何进展”感到惊讶。她还对该报告“似乎选择了最坏情况的数据”感到失望，并且她在多个观点上持不同意见，包括目前尚不清楚收益是否会超过成本的描述。
报告称，州水务局估计，到 2040 年，实施这些法规的效益将达到 160 亿美元，客户购买的水量减少，水务机构抽水和输送的水量减少，这些效益就会增加。
该州估计实现这些要求的成本为 135 亿美元。这些成本会随着各机构为节水计划付费而产生，由于水销售减少而导致收入下降，然后通过更高的费率将大部分成本转嫁给客户。
该报告称，所实现的节水总量“可能不大”，预计每年节水量将减少约 440,000 英亩-英尺，比 2035 年该州的用水量减少 9%相比之下，洛杉矶目前每年的总用水量接近 500,000 英亩-英尺。
该报告的结论是，估计节省的水量“仅占加州总用水量的一小部分”，并指出农业消耗的水量约为该州城镇用水量的四倍。
报告称：“因此，我们发现这些可能带来的好处是否值得与实施目前提出的要求相关的工作量和成本值得怀疑。” “鉴于我们发现供应商在遵守这些要求方面将面临显着的挑战，这些疑虑尤其令人担忧。”
奎因不同意，他说这些标准是可以实现的，而且这些措施会带来实质性的好处。
“当然，有些水供应商必须做一些工作来遵守它。但这个框架内置了令人难以置信的灵活性，可以帮助他们到达他们需要的地方，”奎因说。
她说，从成本来看，与其他战略相比，例如也需要数十亿美元投资的大型基础设施项目，显着节约用水将是“相当划算的交易”。
“这不仅是一项具有成本效益的战略，有助于确保我们在未来拥有可靠的水供应，而且还将创造许多效益，帮助我们的社区提高气候适应能力， “奎因说。
她说，节水的好处之一是可以节省能源，并鼓励人们从干渴的草坪转向更适合抵御干旱的本土植物。
奎因说：“我们正在以最具成本效益的方式缩小供需缺口。” “我们知道城市领域可以取得重大改进。”
她指出，太平洋研究所的研究人员在 2022 年的一项研究中发现，通过投资更有效地利用水的措施，加州可以将城市用水量减少 30% 以上。
其他环保倡导者呼吁加州采取额外措施减少农业用水。
前州水务官员、加州水影响网络和其他团体的顾问马克斯·冈伯格 (Max Gomberg) 表示，城市节水“与通过调整农业企业分配实现的节约相比，只是杯水车薪”。
冈伯格说，许多加州人正在尽自己的一份力量来保护水资源，州政府应该更加关注中央山谷的农业，那里的杏仁、开心果和其他农作物需要消耗大量的水。
他说：“国家需要一种方法来开始制定一些公平的农业用水规则，并增强我们的气候适应能力。”
同时，冈伯格表示，城市和郊区的节约用水也很重要，国家的法规提供了可行的方法。
冈伯格表示，他认为立法报告包含了一些关于成本的毫无根据的假设。他建议，这些措施应该量身定制，以便对用水较多的客户收取更高的费用，并鼓励他们节约用水，而那些用水较少的客户则不会面临这样的成本负担。
“如果以公平的方式实施，成本不一定会过高，”冈伯格说。“低收入用水者应该成为更实惠的水费结构的受益者。”
